“法国2030”投资计划下的外商直接投资｜耀时涉外原创

“法国2030”投资计划下的外商直接投资｜耀时涉外原创

张晓宇

2024年是中法建交60周年，恰逢复杂多变、充满挑战的时代。2024年5月5日，习近平主席出访法国，中法作为两个有国际影响力的大国，将共同致力于构建更加包容的国际秩序。

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一、什么是“法国2030”投资计划？

“法国2030”投资计划是法国总统马克龙推出的300亿欧元投资计划。该计划包含了两重目标：一是通过技术创新改变法国经济的关键领域（如能源、汽车、航空和航天），使法国成为未来战略技术的先驱；二是将法国定位为明日世界的参与者和领导者。“法国2030”投资计划支持从创新想法到新产品/服务创造的整个生命周期。

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二、“法国2030”投资计划下发展的关键行业包括哪些？

“法国2030”投资计划下发展的关键行业包括：能源和经济脱碳、交通、健康、农业和食品、电子和机器人技术等所需零部件供应、战略原材料供应、初创企业、针对战略部门的创新培训、文化、太空和海底。

三、法国近年来外商直接投资情况如何？

根据联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》，2022年，法国是全球第十大、欧洲第二大外国直接投资接受国，总额为364亿美元，外国直接投资存量达8968亿美元，约占法国 GDP的32.2%。

四、法国外商直接投资最多的来源国是哪些？

目前，法国外商直接投资主要来源国依次为美国（18.3%）、瑞士（13.4%）、德国（12.3%）、英国（11.5%）、卢森堡（9.4%）和比利时（6.7%)。

五、法国外商直接投资主要指向哪些行业？

法国外商投资主要指向制造业（29.1%）、金融和保险活动（25.7%）、房地产（21.3%）、批发和零售贸易（7.4%）、科学、技术和专业活动（4.9%）。

六、在法国哪些行业投资机会较少？

一些涉及公共服务的法国政府合法垄断行业的投资机会较少，包括铁路网（SNCF）、巴黎公共交通（RATP）、烟草制造和分销（Altaldis）、核电站（EDF）、国防、媒体、能源、航空运输、航天等。

七、法国的外商投资准入需要满足何种合规要求？

2019年1月1日起，法国将航空航天、网络安全、人工智能、机器人、新材料制造、半导体、敏感数据托管等列入必须获得事先批准的外国投资行业清单。2019年5月23日， 法国公布PACTE法，修改并扩大了法国的事先批准程序，授予经济部长颁布禁令的权力。2019年12月31日，法国又对 PACTE法进行了补充。目前，外商投资者须向经济部进行事先申报并获得批准的行业包括：赌博；私人保安；与致病或有毒物质相关的研发活动；电话窃听系统；信息技术；信息系统安全；具有双重用途的产品和技术；数字经济中的密码学方法；掌握国防机密的公司；军火贸易以及与国防部签订合同的公司。同时，所有外国投资都必须向法国中央银行申报（出于统计原因）。

八、外国投资者是否可以购买法国房地产？

目前，外国注册或外国控股的实体可以在法国自由进行房地产投资，购买永久产权也可以租赁产权，建造工业和商业用房。但应注意， 2019年5月23日颁布的PACTE法及2019年12月31日的一系列补充法令加强和扩大了外国投资在法国的事先批准程序，尤其关注更好地保护人工智能或机器人等战略行业。外国投资者购买房地产如关联此类行业，可能涉及事先批准程序。

九、法国出台了哪些鼓励外国直接投资的政府措施？

近年来，为了振兴国家经济和吸引外国投资者，法国出台了一系列改革措施。包括：减少了设立外国公司的行政手续数量；建立了200亿欧元的税收抵免计划；改革了劳动立法，加强了职业培训，增加了劳动力市场的灵活性；2022年，将公司所得税税率从33%降低到25%；竞争性的研究税收和对创新初创公司和新企业的临时免税安排；外国公司可以获得与法国公司相同的补贴等（对生产性投资、研发、职业培训、创造就业机会等的支持）。

十、法国签署了哪些双边投资协定？

法国与115个国家签署了双边投资协定。具体请查看：

https://investmentpolicy.unctad.org/country-navigator/73/france